bet36365体育在线“双随机、一公开”实施细则

    第一条  为进一步创新监管方式，规范bet36365体育在线“双随机、一公开”工作，根据《阳泉市人民政府办公厅关于印发推进“双随机一公开”加强事中事后监管的工作方案的通知》要求，制定本实施细则。

    第二条  bet36365体育在线实施的“双随机、一公开”检查，是指依法实施监督检查时，通过电子抽签等方式随机抽取监督对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开的检查。

    第三条  “双随机、一公开”坚持规范监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。

    要严格依据《中华人民共和国城乡规划法》 《山西省城乡规划条例》等法律法规和规章，规范事中事后监管。要坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，优化发展环境。要做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。要积极推进机关内跨科室、机关与直属单位、技术支撑部门联合随机抽查，建立健全监管体系。

    第四条  局法规科牵头、各业务科室配合，做好具体业务范围内的“双随机、一公开”工作，并加强对基层指导。

    第五条  各相关业务科室依据《中华人民共和国城乡规划法》 《山西省城乡规划条例》等法律法规规章规定和市政府公布的行政权力清单、责任清单界定、梳理、制定随机抽查事项清单，录入“双随机、一公开”操作平台。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废等实际情况进行动态调整。

第六条  执法检查人员应当从取得《行政执法证》的人员中确定执法检查人员，自行建立执法检查人员名录库，录入“双随机、一公开”操作平台，作为随机抽查的执法人员。

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、执法岗位、执法证号等。

执法检查人员名录库随人员岗位调整等因素动态调整。

第七条  各相关业务科室确定事中事后监管领域随机抽查对象，自行建立随机抽查监管对象名录库，录入“双随机、一公开”操作平台。

随机抽查监管对象名录库依据监管对象变动情况，动态调整。

第八条  实施“双随机、一公开”检查，应当制定切实可行的检查方案，明确被检查对象的范围、抽查的比例、对执法检查人员的要求、检查的要求、具体流程、内容和时间段。检查人员应当按照检查方案的要求开展检查。

第九条  各相关业务科室实施“双随机、一公开”检查，应当通过“双随机、一公开”操作平台，采取随机抽取的方式，从随机抽查监管对象名录库中确定被检查对象，从执法检查人员名录库中确定执法检查人员。

执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次由系统抽取替代执法检查人员。

 “双随机、一公开”检查，由纪检部门监督随机抽取，现场打印、公布抽选结果，并经监督人员签字确认。

第十条  行政管理相对人的监督检查频次应根据风险管理的原则确定。各相关业务科室在同一年度内已抽查的行政管理相对人，其他业务科室实施抽查时应当予以排除。确需对同一行政管理相对人实施检查时，各相关业务科室应当实行联合检查。

对于监管频次有特别要求、投诉举报多、列入生产经营异常名录或有严重违法违规等情况的行政管理相对人，要加大随机抽查力度，增加检查频次，不受前款限制。

第十一条  各相关业务科室应当在检查工作结束后形成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见和建议等内容。

对需要经过检验检测的，在收到检验结论后，形成检查报告。如提出复检或者检验检测异议的，应当在收到复检结果或者检验检测异议处理后，形成检查报告。

第十二条  各相关业务应当在检查报告形成后，向被检查对象反馈检查结果。

第十三条  执法检查人员应当将检查报告与反馈情况录入“双随机、一公开”操作平台。

第十四条  各相关业务科室对检查发现的违法行为，可依法作出约谈、停工、责令改正等处理决定。

第十五条  各相关业务科室要按照行政执法信息公开的要求，及时公开“双随机、一公开”工作情况。

第十六条  各相关业务科室开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政，廉洁执法，不得泄露抽查检查相关情况和举报人等相关信息，对检查中知悉的行政相对人的商业秘密承担保密责任。执法人员在检查中的违法违规行为，依法依规进行处理。

第十七条  本细则由法规科负责解释。

第十八条  本细则自发布之日起执行。

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2016年11月14日